Проблемами теплоснабжения Екатеринбурга займется Госсовет РФ. Правительство разрабатывает схему перехода на альткотельную

29 июля 2019
|
Публикации в СМИ

29.07.2019 20:01 Интернет-газета «Правда УрФО»

Правительство РФ рассмотрит эффективность перехода на новую модель рынка теплоснабжения в крупнейших городах России к середине осени 2019 года. Среди миллионников, в которых такой переход возможен в ближайшее время, называют Новосибирск, Казань, Самару, Ростов-на-Дону и Екатеринбург. Как уверяют энергетики, необходимость скорейшего применения нового формата продиктована растущим износом теплосетей при недостаточном финансировании отрасли. Ценообразование по методу «альтернативной котельной», которое лежит в основе модели, по их словам, создаст долгосрочные правила игры, которые позволят теплоснабжающим компаниям нарастить инвестиции в отрасль. Так, например, несмотря на то, что в теплоснабжение Екатеринбурга ежегодно вкладываются миллиарды рублей, объем ремонтов и перекладок трубопроводов недостаточен, чтобы остановить растущий износ. Власти Свердловской области уже начали переговоры с энергетиками о возможности перехода на альткотельную, однако пока намерены изучить опыт соседних регионов.
От новой методики ждут сдерживания тарифов и увеличения инвестиций
Правительство РФ рассмотрит эффективность перехода на новую модель рынка теплоснабжения в крупнейших городах России к середине осени 2019 года. Среди миллионников, в которых такой переход возможен в ближайшее время, называют Новосибирск, Казань, Самару, Ростов-на-Дону и Екатеринбург. Как уверяют энергетики, необходимость скорейшего применения нового формата продиктована растущим износом теплосетей при недостаточном финансировании отрасли. Ценообразование по методу «альтернативной котельной», которое лежит в основе модели, по их словам, создаст долгосрочные правила игры, которые позволят теплоснабжающим компаниям нарастить инвестиции в отрасль. Так, например, несмотря на то, что в теплоснабжение Екатеринбурга ежегодно вкладываются миллиарды рублей, объем ремонтов и перекладок трубопроводов недостаточен, чтобы остановить растущий износ. Власти Свердловской области уже начали переговоры с энергетиками о возможности перехода на альткотельную, однако пока намерены изучить опыт соседних регионов.
Рабочая группа по направлению «энергетика» Госсовета РФ включила Екатеринбург в список городов, где применение метода регулирования по альтернативной котельной может принести положительный эффект для потребителей. В Екатеринбурге единой теплоснабжающей компанией является АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ЕТК, контролируется ПАО «Т Плюс»), обслуживающая порядка 80% системы теплоснабжения города. Вопрос перехода столицы Урала на альткотельную поставлен Госсоветом на контроль до 1 октября 2019 года.
Метод альтернативной котельной представляет из себя новый способ регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Он предполагает уход от традиционной методики «затраты плюс» и установление вместо этого предельной стоимости гигакалории, выше которой цена подняться не может. При этом ежегодно альткотельная будет индексироваться только на уровень роста потребительских цен. Планка же определяется по формуле расчета, разработанной Минэнерго РФ, исходя из стоимости гигакалории, произведенной на гипотетической идеальной котельной с учетом региональных и топливных факторов.
«Мы с ПАО «Т Плюс» совместно смотрим, как оптимизировать действующую систему и увеличить загрузку существующих более эффективных источников за счет вывода старых котельных. Это позволит сократить затраты на производство тепла, соответственно, это сдержит тариф. Мы хотим посмотреть, как отработают другие регионы с альткотельной, но пока тему не форсируем. Обсуждение ведется в рабочем порядке, изучаем опыт других регионов», - рассказал изданию министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов.
Как отмечают эксперты, кроме сдерживания тарифов альткотельная позволит решить целый спектр проблем в системе теплоснабжения города. Так, например, одним из них являются слишком медленные темпы перекладки сетей. Теплосеть в среднем по России обновляется темпами минимум в 2 раза меньшими, чем требуется по срокам службы, что подробно и документально отражено в схемах теплоснабжения городов.
При этом ни частных, ни государственных инвестиций в инфраструктуру недостаточно, поскольку нет гарантий неизменности цен в перспективе и нет достоверного учета количества производимой, транспортируемой и потребляемой энергии, а учет подменяется «нормативом».
К примеру, по словам исполнительного директора АО «ЕТК» Андрея Шмелькова, за счет значительных инвестиций в Екатеринбурге удалось добиться снижения аварийности на 3,7% в год. Согласно ремонтной программе ЕТК, в этом году планируется отремонтировать 46 км теплосетей. Компания уже заключила договоры с подрядчиками, которые приступили к работам. Общая стоимость составит порядка 940 млн рублей, что больше прошлогоднего объема финансирования. Еще 22 км сетей будет заменено в рамках инвестиционной программы стоимостью порядка 2,5 млрд рублей.
Однако для того чтобы обновить систему, энергетикам необходимо выйти на объем перекладки и ремонта порядка 100 км сетей в год.
Председатель правления ПАО «Т Плюс» Андрей Вагнер
Фото: РИА Новости, Руслан Кривобок
Как ранее заявлял председатель правления ПАО «Т Плюс» Андрей Вагнер, нынешний уровень финансирования, заложенный в тарифе, не позволяет проводить перекладку в объеме, необходимом даже для поддержания текущего состояния.
«Уже сейчас более двух третей сетей эксплуатируется сверх проектного ресурса. Если сохранить имеющиеся темпы, в течение 10 лет 98% тепловых сетей в периметре «Т Плюс» выйдет за рамки нормативного срока эксплуатации», - дает оценку топ-менеджер. Для того чтобы уйти от эксплуатации ветхой инфраструктуры, со слов Вагнера, необходима перекладка 12% труб ежегодно, а также повышение проектного срока их эксплуатации до 50 лет. Такой сценарий возможен при фиксации долгосрочных правил для инвестора.
«Их могут обеспечить концессионные соглашения или переход на метод тарифообразования «альтернативная котельная». В связи с этим «Т Плюс» считает необходимым сделать переход на новую модель ценообразования повсеместным и обязательным», - резюмировал топ-менеджер.
Напомним, что переговоры с энергетиками о переходе на альтернативную котельную также ведут крупнейшие промышленные центры Урала - Тюмень и Челябинск. Власти соседних субъектов расценивают новый метод регулирования как значительный источник инвестиций в теплоснабжение региональных центров. Вероятнее всего, опыт Тюменской и Челябинской областей в скором времени будет экстраполирован и на Екатеринбург.
«Правда УрФО» следит за развитием теплорынка регионов.

http://pravdaurfo.ru/articles/179142-problemami-teplosnabzheniya-ekaterinburga